87号令施行，代理机构如何行使代理职责

作为代理机构应该从以下几方面把握自己的代理职责：

一、如何正确行使代理权限？

代理机构行使代理权是根据代理协议而定，没有代理协议便不存在代理权限。在政府采购项目中，代理机构是受采购人委托，并以采购人名义为采购人采购货物、工程和服务，一般来说包括采购文件的编制、采购公告发布、采购合同拟定、受理质疑和协助行政机关做好投诉等工作。至于项目的评审则是由评审专家负责，项目验收等标后事宜则是依据《合同法》的规定由合同双方负责。

二、如何处理投标人的质询？

投标人在待标期间或开标后向代理机构提出带观点的质询，应该事先向采购人反馈，由采购人拟定答复意见或者召开有政府采购评审专家、投标人代表、采购人代表召集的质疑答复会，切不可喧宾夺主，反客为主。一是未开标的质疑处理应该严格依照《政府采购法》的要求，即在规定的时效内作出回应，代理机构不得拖延质疑答复，但在衡量质疑答复内容时要主动与采购人协商，其处理原则是以法律为依据，以事实为导向，切不可以把质疑答复作为儿戏。二是开标后的质疑处理要有一种将心比心的心态，尊重质疑人的权利，但答复的依据必须是项目内即投标文件承诺和招标文件要约。三是采购过程的质疑处理应该规范有序、及时认真、尊重法律、协调化解，切不可留待标后处理，那样会遗害无穷。

三、如何应对投标人的常规询问？

投标人因业务水平高低不一，可能会向代理机构提出一些看似很简单的问题，如标书怎么下载，投标文件怎么做和怎么密封，密封时要不要盖章签字，中标公告什么时候发布等。这些问题，笔者以为是属于代理机构工作的一部分，代理机构应该分派专人通过电话、网络等途径逐一辅导，对于投标人派人来接洽，最好选派两个人以上的开展辅导工作。切不可以以单个的工作人员进行接洽，那样容易授人以柄，让人误解。

四、代理机构如何权衡生存和利益的关系？

代理机构是以谋利为生的社会代理机构，他们是靠代理政府采购项目收取项目服务而生存的中介机构，具有追逐利益的内在属性。因此，作为代理机构要控制自己的冲动。一是要分清代理和投标的关系。自己代理的项目自身便不要参加该项目的投标，也不能以其他投标人的名义去参加本项目的投标，否则就会“丢了西瓜捡了芝麻”，到头来只能是“竹篮打水一场空。”二是不能为投标人搞“私人定制”。作为社会代理机构由于长期从事该项业务，积累一定的招投标经验，另外，很多代理机构打的就是“某某咨询公司”招牌，基于追逐利益的习惯思考，总会自觉或不自觉地把自己所知晓而不应该告诉第三者的一切告诉相关人，以换取劳务报酬，别以为人不知鬼不觉，因为人在做，天在看，纸永远包不住火。